习近平主席在十九大报告中强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。毛泽东同志说过:体育于吾人实占第一之位置。体强壮而后学问道德之进修勇而收效远。青少年是国家的希望,承担着中华民族伟大复兴的重任。有了健康强壮的身体,才有能力来建设伟大的国家。据教育部中小学生体质健康监测显示，我国学生的身高、体重、胸围等形态发育指标呈增长趋势，但肺活量、速度、爆发力、力量耐力等体能素质却持续下降，眼睛近视的比例更不容乐观，从第四次全国学生体质调查报告显示：15万多名中小学生，视力不良率达19.83%，近视率为14.89%，其中初中生和高中生的近视率分别高达58.18%和71.29%。

近年来，我市全面开展学校体育健康教育工作，中小学生体育达标率逐年上升，取得了显著成效。但仍面临不少困难和问题：

1.体育教育基础设施依然薄弱。市、县财政专项投入不足，学校硬件设施不完备，城区学校活动场所普遍偏小，新建学校、农村乡镇学校、偏远学校仍存在未改造的体育活动场地，体育教学与体育活动开展严重受限。

2.体育教育工作制度不完善，存在体育课时被占用、体质健康测试走过场、校园体育风险管理措施不完备等现象。

3.体育教学师资薄弱、创新不足。专业体育教师严重不足，体育教学创新受限。有的家长怕孩子运动时受伤，有的体育教师怕担责任，为了避免所谓的“体育安全事故”，主要让学生进行保守的体育运动而忽略竞技体育。

4.社会对学生体质健康的认识不够。受片面追求升学率等不良倾向影响，全社会重视体育、崇尚健康的良好氛围尚未充分形成，重智育轻体育、重营养轻锻炼、重技能轻体能的现象在学校、家庭依然不同程度的存在，学生视力不良率高、体型肥胖等问题较为突出。

为增强中小学生体质，增进健康，让广大青少年学生积极行动起来，充分展示新时期青少年健康向上的精神风貌。建议如下：

1.建立体育健康教育保障机制。一是进一步加大政府对学校体育设施、场地、器材、人才等投入力度，建立持续稳定的经费保障机制，扩大体育教育基础设施覆盖范围；进一步健全学校体育专项经费使用机制，将学校体育专项经费纳入各级财政年度预算，加强监督，专款专用，确保体育经费随着学校教育经费的增长而增长。二是建议成立由市委、市政府主要领导牵头，教育、发改、规划、国土、住建、财政等相关职能部门为成员的教育用地规划工作领导小组，科学规划体育教育用地。在建设和规划新学校、改造老旧学校时，充分考虑学生体育活动场地的设置标准和要求，留足学校体育建设用地，以满足体育教学活动的开展和学生体育锻炼的需求。三是进一步优化公共体育场馆和企业、社会体育场馆的建设与管理，有效整合、充分利用，形成学校、社区、家庭优质体育资源三统一的立体网络，使现有体育资源得以充分利用，满足学生开展校内外体育活动的需要。

2.健全完善学校体育教育工作制度。一是建立学校体育活动制度。严格执行国家关于体育教育的法规规定，依法执教，规范办学，开足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时，确保阳光体育运动和大课间体育活动的落实；抓实抓好课外体育活动，积极开展传统、趣味性体育活动，举办多层次多形式的学生体育运动会。二是为学校配备专职校医。严格落实学校校医配备的规定，保障学生体育课和业余锻炼及重大体育活动中的人身安全，给学生创建一个安全、健康的教学环境。三是建立体质健康教育评价制度。学校定期向家长公布学生的体质健康测评考核情况、学生的体育成绩和体质健康状况，定期与家长沟通与交流，家校联动，切实促进中小学生体质健康的良好发展。四是配齐配强专职体育教师。按照国家规定标准，采取多种方式，配足体育教学人员，第一学历是体育专业的教师全部转岗归队，从事体育教学。在职称评定、评优晋级中充分考虑体育教学的特殊性，与其他学科同安排同部署，逐步建立一支专业知识过硬，理论基础扎实、实践经验丰富的体育教育人才队伍，保障体育健康教育持续、良性发展。

3.营造重视体育锻炼的社会氛围。有关部门应充分利用报刊、电视、网络等媒体充分宣传健康、科学的体育理念，普及体育健康知识，大力宣传体育法律、方针、政策，倡导健康、科学、文明的生活方式，为增强中小学生体质健康营造良好的社会氛围。学校要充分利用校广播站、宣传栏、校园网等各种宣传工具和手段,开设专题栏目,积极宣传阳光体育运动,使“健康第一”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的口号深入人心, 提高师生、家长对学生全面发展的重视程度，共同做好学生体质健康提升工作。