农工党山东省烟台市直二支部主委、山东省烟台市农业农村局种植业管理科科长沈兴海反映：百草枯又名对草快，常用剂型为20％的水溶液，属于二吡啶类除草剂。百草枯被广泛使用于防治大豆、玉米、水稻、蔬菜、棉田、果园等，也可用于免耕农业上除草和机场、牧场、下水道等非农业除草。由于其生态环境效益非常好，一经投入市场，产销量迅速破万吨，并在全国范围内拉动了一整条产业链的快速发展。现在全世界农药大概有几百个品种，在中国有300多个品种，百草枯很快就上升到中国生产使用量第二位的产品。

可同时百草枯一旦中毒，却没有解药。一旦有人口服超过10ml，致死率超过90%，即使救活了，也只是活下去而已。让一个本来被归为中等毒类的农药，被强行归为剧毒类。随着服用百草枯中毒死亡的人数增多以及舆论的压力，国家于2012年发布1745号公告，禁止百草枯水剂的使用。为了挽救百草枯市场，国内一些百草枯生产厂家纷纷将精力投入到百草枯新剂型的研发中。2013年，南京红太阳股份有限公司和山东绿霸化工股份有限公司分别取得了20%可溶胶剂和50%可溶粒剂（即颗粒剂）的正式登记和临时登记，有效期分别为5年和1年。2016年7月国内禁止销售和使用百草枯水剂，相关执法部门介入百草枯市场的管理，并要求禁止销售的百草枯包括水剂、可溶性粒剂、可溶胶剂等所有剂型及含有百草枯的各类复配制剂。禁令发布后，百草枯新剂型产品还未来得及在市场上大面积推广和应用就夭折了。2016年9月原农业部发布2445号公告，决定不再受理、批准百草枯的田间试验、登记申请，不再受理、批准百草枯境内使用的续展登记申请。保留母药生产企业产品的出口境外使用登记，母药生产企业可在续展登记时申请将现有登记变更为仅供出口境外使用登记。

当中国对百草枯发出禁令之时，全球还有超过100个国家依旧在正常使用百草枯，这100多个国家里，不乏美国、日本这样一些发达国家。但在我国，这样一个高效、做出巨大贡献的产品，一个简单的“禁”字，就不得不退出国内农药市场。一禁了之就万事大吉？

前段时间，经国务院同意，国家发展改革委印发了《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》，提出制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策，应充分听取企业家的意见建议；制定经济社会发展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目，除依法需要保密和重要敏感事项外，应通过适当形式、在一定范围内听取企业家的意见建议。

在对待百草枯的问题上，建议借鉴国外发达国家的先进做法，加强规范管理，继续发挥作用。比如在美国，与所有农药一样，百草枯被明确界定为限制使用范围的农药，不允许一般公众接触，更不允许其转换容器，放入饮料容器中。从美国环境保护局官方网站获悉，在美国农户并不能轻易、普遍地接触到百草枯，而是得由经过专门培训指导的工人来完成百草枯等农药的喷洒工作。为了始终保持安全，防止儿童和或其他未经授权的非专业人员接触百草枯，切勿存放在住宅或其周围，尤其不要用于家庭花园、学校、娱乐公园、高尔夫球场或游乐场。同时，美国环境保护局还对百草枯全程产业链进行追溯，比如风险管理过程中标签的使用，百草枯的储存和处置指导，以及提醒专门喷洒农药的工人考虑农药对公众和环境的影响。在日本，对于百草枯的销售和使用需要遵循严格的“农药管理法”，建立农药可追溯的登记制度，限制规范农药的销售和使用。同样，在日本普遍推行的农业合作社承担了农药喷洒的大部分专项任务，零落的散户很难有机会单独使用百草枯。

一项专利的诞生，重新燃起了百草枯回归除草剂市场的希望。2019年7月17日，中国热科院环植所与海南坤宁生物科技有限公司在海口举行“一种百草枯快速解毒液及方法”发明专利转让签约仪式。该解毒液为蒽醌、Fe（III）腐殖质还原菌及其培养基、电子供体、PH缓冲剂共避光厌氧培养至足量蒽酮被还原为氢醌的混合物。解毒液与百草枯溶液接触后，可迅速反应形成针状固体物，该针状固体物不溶于强酸强碱，也不溶于水及常见的有机溶剂中，无法被人体或动物体吸收，性质极其稳定，从而实现百草枯的快速解毒。这一专利，有望破解百草枯无特效解毒方法的世界性难题，具体效果如何，还必须经临床试验。但在目前，我国完全可以把百草枯列为限制性使用农药，参照国外的经验做法，让其发挥应有的作用。